Doce años de polÃtica forestal en México. Diagnóstico, congruencia y logros
Verónica Vázquez GarcÃa Palabras clave (keywords):
public policy,
polÃtica pública,
desarrollo social,
social development,
Bosques,
servicios ambientales,
madera,
Recursos Forestales No Maderables,
Forests,
environmental services,
wood,
Non Timber Forest Products
Sociedades Rurales, Producción y Medio Ambiente
Vol. 15 No. 29; 2015
Págs. 17-44
Resumen
Resumen. El Programa Estratégico Forestal de México persigue tres objetivos:
1) impulsar la gestión sustentable de ecosistemas forestales; 2) mejorar el bienestar
social en áreas rurales; 3) incrementar la producción forestal y de servicios
ambientales. El presente trabajo analiza la capacidad institucional para alcanzar
estos objetivos desde el punto de vista de la eficiencia de la polÃtica pública
(periodo 2001-2012). Se identifican tres dificultades: 1) falta de precisión en el
diagnóstico; 2) incongruencia entre objetivos y asignación presupuestal, ya que
se privilegia a la reforestación y a las plantaciones comerciales por encima del
manejo forestal comunitario; 3) imposibilidad de lograr los cambios propuestos,
lo cual se evidencia en el hecho de que el bienestar social no aumentó, como
tampoco lo hizo la contribución del sector forestal al Producto Interno Bruto. Se
sugiere fortalecer la gobernanza forestal comunitaria encaminada hacia el aprovechamiento sustentable de madera y Recursos Forestales No Maderables.
Abstract
Abstract. The Strategic Forestry Program of Mexico has three objectives: 1) to
promote the sustainable management of forest ecosystems; 2) to improve social
welfare in rural areas; 3) to increase the production of forest goods and environmental services. This paper analyzes the institutional ability to achieve these
objectives from the point of view of policy efficiency (period 2001- 2012). Three
difficulties are identified: 1) lack of precision in the assessment; 2) inconsistency
between objectives and budget allocation, where reforestation and commercial
plantations are privileged over community forest management; 3) impossibility
to achieve change, as shown in the fact that social welfare did not increase nor did
the contribution of the forestry sector to the Gross National Product. The paper
calls for a model of community forest governance that focuses on the sustainable
production of wood and non-timber forest products.
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