La legitimidad en el discurso de polÃticas públicas
RamÃrez López, Rigoberto;
Zamora Fernández de Lara, Gerardo
Veredas
No. 31; Año 16/segundo semestre 2015
Págs. 369-389
Resumen
para el tratamiento de la legitimidad en el discurso de las polÃticas públicas, asumimos que todo análisis de polÃticas remite a una teorÃa del Estado y al ejercicio de su poder.
Hemos elegido desarrollar cuatro apartados que estructuran el texto: partimos de una sintética revisión de la presencia conceptual de la legitimidad en algunas corrientes de las ciencias sociales que, sin duda, dialogan con la disciplina del análisis de polÃticas públicas (APP); enseguida presentamos el perfil institucional de las polÃticas públicas como una dimensión vital para entenderlas más allá de meras acciones, esto es, como catalizadoras de capital social e institucional en que se cimienta la confianza y la legitimidad de las acciones gubernamentales; en continuidad con lo anterior mostramos de manera más especÃfica el vÃnculo entre legitimidad y polÃticas, poniendo el acento en la intencionalidad y causalidad que portan las polÃticas y asà tener un acercamiento al grado de
legitimidad que alcanzan; finalmente, asomándonos un poco a la historia interna del APP, exponemos la evolución que en el discurso de esta disciplina ha tenido la comprensión de legitimidad, siempre condicionada a los énfasis más
tecnocráticos o más politológicos de las corrientes al interior de la disciplina. Desde luego, concluimos con una recapitulación de los aspectos sobresalientes que deseamos queden en la percepción de la lectura del texto.
Abstract
to treat legitimacy in public policies discourse, we assume that all policy analysis refers us to a theory of State and the practice of its power. We have chosen to carry up four sections structuring the text: the departure point is a concise revision of the conceptual presence of legitimacy in some currents of social sciences that are, without question, dialoguing with the discipline of Public Policies Analysis (PPA). Right afterward we introduce the institutional
profile of public policies as a vital dimension, understanding them further than mere actions but as a social capital and institutional agent of change in which confidence and government actions legitimacy is built. Following this premise
we will display as specific as possible the bond between legitimacy and policies, emphasizing on intentionality and causality this policies bear, so we can get closer to the reached degree of legitimacy. After that, and revisiting a little bit of PPA history, we present the evolution that this discipline discourse has had into legitimacy understanding, always determined to political or technocratic emphasis of the currents of the discipline itself. Naturally, we finish with a
summary of the outstanding key aspects that we expect will be perceived trough the reading of the text.
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