Redes clientelares en programas sociales de salud en el estado de Chiapas
Cerda García, Alejandro;
León Pérez, Alfonso;
Chapela Mendoza, Consuelo
Veredas
No. 35; Segundo semestre 2017/año 18
Págs. 87-120
Resumen
los programas sociales tienen como principal objetivo prevenir, revertir o paliar las condiciones o situaciones que resultan de la pobreza. La superación de las condiciones de rezago muestra la eficacia de las acciones políticas y de los programas mismos. Por lo anterior, el análisis de los programas sociales debe considerar las diferencias que existen entre territorios y actores, los cambios estructurales, el grado de desarrollo socioeconómico, así como el orden institucional en el cual se llevan a cabo. En el contexto del
estado de Chiapas, entidad que al 2017 ocupa el primer lugar en pobreza en México, el estudio sobre los programas sociales no se acota exclusivamente a su universalización o focalización, sino también a la participación de diversas
instituciones y actores quienes definen los lineamientos para acceder a sus beneficios, lo que puede suponer que éstos se burocraticen o se hagan clientelares. En este artículo se analizan aspectos teóricos sobre el clientelismo
político-electoral y las redes clientelares; además, se observa el comportamiento de los resultados electorales en los municipios donde operan programas de atención a la salud, con la finalidad de discernir si existe una relación entre ambos. La relevancia de esta investigación se encuentra en la
problemática de que los programas sociales tienen un uso distinto para el que originalmente fueron creados, dejando de lado el objetivo principal que es la disminución de la pobreza.
Abstract
The main purpose of social programs is to prevent, reverse or alleviate the conditions or situations that result from poverty. Overcoming the lagging conditions shows the effectiveness of the political actions and the programs themselves. Therefore, the analysis of social programs must consider the differences between territories and actors, structural changes, degree of socio-economic development and the institutional order in which they are implemented. In the context of the state of Chiapas, which occupies the
first place in poverty in Mexico in 2017, the study of social programs is not limited exclusively to its universalization or targeting, but also to the participation of various institutions and actors who define the Guidelines to
access their benefits, which may mean that they become bureaucratic and /or become clientelares. In this article, theoretical aspects on political-electoral patronage, clientelistic networks, and the behavior of electoral results
are analyzed in the municipalities where health care programs are operated, in order to discern whether there is a relationship between them. The relevanceof this research lies in the problematic that the social progr ams have
a different use for the one that was originally created, leaving aside the main objective that is the reduction of the poverty.
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