Primeros los pobres.
: Tres programams de polÃtica pública del Gobierno del Distrito Federal para la inclusión social y el desarrollo sustentable local.
Moreno Armella, Florita
Argumentos
No. 44; Abril de 2003
Págs. 27-48
Resumen
Este artÃculo sustenta su carácter analÃtico-descriptivo en la experiencia de implementación y operación publica y publico-privada de tres programas de polÃtica publica para la inclusión social, de origen sectorial distinto, cuya ejecución se basa en la coordinación interinstitucional de las secretarias y organismos descentralizados del Gobierno del Distrito Federal (México).
EI objetivo del articulo es mostrar cómo las acciones de inclusión social, regidas por los principios éticos de justicia social y de equidad, trazan, en la originalidad de la operaci6n de los tres programas, la sustentabilidad democrática de las acciones institucionales de gobernabilidad y desarrollo sustentable local, a partir de estrategias de reingenierÃa institucional y social con continuidades e innovaciones, para dar respuesta publica tanto al reclamo de derechos de una mayorÃa social como a grupos demográficos socialmente vulnerables, contribuyendo, simultáneamente, a la construcción democrática de nuevas estructuras sociales participativas; de redes sociales comunitarias y de alianzas estratégicas del sector publico can el sector privado.
Los programas de inclusión social a los cuales se refiere el articulo son: a) el Programa de Rescate de las Unidades Habitacionales de Interés Social del Distrito Federal; b) el Programa de Promoción a la Salud y Atención al Adulto Mayor, y c) el Programa Integral de Apoyo a la Mujer.
Abstract
The analyses and descriptions in this article address the experiences of implementing and operating, in the public and public-private spheres, three public policy programs for social inclusion. These programs have different sectoral origins, and their execution is based on interinstitutional coordination between the departments and decentralized agencies of the government of Mexico's Federal District.
The goal of the article is to show how the social inclusion efforts, governed by the ethical principles of social justice and equality, demonstrate, in the originality of the three programs' operations, the democratic sustainability of institutional actions for governance and sustaininstitutional and social re-engineering with continuity and innovations, in order to provide a public response both to the demands for rights made by a social majority and to socially vulnerable demographic groups, thereby simultaneously contributing to the democratic construction of new, participatory social structures, of community social networks, and of strategic public sector alliances with the private sector.
The social inclusion programs referred to in the article are: (a) the program to rescue the Federal District's social interest housing projects, (b) the program to promote health and attention for senior citizens, and (c) the comprehensive support program for women.
Résumé
Cet article fonde son caractère analytico-descriptif sur l'expérience de mise en place et de mise en ceuvre publique et semi-publique de trois programmes de politique publique pour l'insertion sociale, provenant de différents secteurs, et dont la réalisation est basée sur la coordination inter-institutionnelle des ministères et des organismes décentralisés de la municipalité de la ville de Mexico.
L'article a pour objectif de montrer comment les actions d'insertion sociale, régies par les principes éthiques de justice sociale et d'équité, frayent, dans l'originalité de l'application des trois programmes, la viabilité démocratique des actions institutionnelles de gouvernabilité et de développement durable local, à partir de stratégies de réorganisation institutionnelle et sociale dans la continuité et dans I'innovation, pour donner une reponse du gouvernement à la fois à la doléance d'une majorité de la communaute et à des groupes démographiques socialement vulnérables en contribuant, simultanément, à la construction democratique de nouvelles struc¬tures sociales participatives, de réseaux sociaux communautaires et d'alliances stratégiques entre le secteur publique et le secteur privé.
Les programmes d'insertion sociale auxquels l'article se réfèrent'sont : a) le Programme de Réhabilitation du Logement social de la ville de Mexico (Programa de Rescate de las Unidades Habitacionales de Interés Social del Distrito Federal); b) Le Programme de Prophylaxie et d'Assistance aux Personnes Agées (Programa de Promoción a la Salud y Atención al Adulto Mayor); et c) le Programme Global d'Aide à la Femme (Programa Integral de Apoyo a la Mujer).
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