Evaluación de impacto ambiental: Instrumento de polÃtica pública.
Romero Lankao, Patricia
Argumentos
No. 21; Diciembre de 1994
Págs. 7-19
Resumen
En este trabajo se presentan los elementos teórico metodológicos fundamentales de la discusión en torno a la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) como instrumento analÃtico y -sobre todo- de polÃtica publica. La labor sustenta el análisis de su aplicación de la EIA en México. 5e intenta demostrar que existen en nuestro paÃs diversos factores que reducen las potencialidades de la EIA como instrumento de apoyo en la toma de decisiones, tales como su no coordinaci6n con otros instrumentos de polÃtica ambiental, el apabullante poder de las autoridades federales para incidir en el carácter de la EIA y la casi nula capacidad de autoridades locales y grupos afectados e interesados de fungir como contrapesos y defender sus intereses.
Abstract
This article presents the fundamental theoretical and methodological elements of the discussion surrounding the environmental impact study (EIS) as an analytical tool and, above all, as an instrument for public policy-making. The paper analyses the application of such studies in Mexico. An attempt is made to demonstrate that certain factors exist in Mexico which reduce the effectiveness of the EIS as an aid to decision-making. These factors include the lack of coordination with other instruments of environmental policy-making, the overwhelming power of the Federal authorities to influence the nature of the EIS, and the almost nil capability of the local authorities and interested or affected groups to offset such influence and defend their interests.
Résumé
Ce travail présente les éléments théoriques et méthodologiques fondamentaux du débat suscité par l'Evaluation de l'lmpact sur l'Envirannement (EIE). L'article se centre sur l'application, au Mexique, de cet instrument d'analyse et, surtout, de politique publique. ll montre qu'il existe au Mexique divers éléments qui réduisent les potentialités de l'EIE en tant qu'instrument permettant la prise de décisions, tels que le manque de coordination entre ce dernier et d'autres instances politiques concernant l'environnement, le pouvoir écrasant des autorités fédérales sur l'EIE, ainsi que l'incapacite presque totale des autorités locales et des groupes concernés pour défendre leurs intérêts.
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