La reforma petrolera de México: ¿dos sexenios sin polÃtica energética?
Gutiérrez RodrÃguez, Roberto
Argumentos
No. 58; Septiembre-diciembre/2008
Págs. 33-83
Resumen
El trabajo da evidencias respecto a las limitaciones de la planeación energética en las últimas administraciones y pone en perspectiva el peligro en que se encuentra la industria petrolera del paÃs ante la eventualidad de que, o bien se tomen decisiones equivocadas para su desarrollo futuro, o bien el Ejecutivo opte por instrumentar parcialmente la reforma modificada por el Congreso. Ya con lo logrado perfectamente puede mandar al mundo la señal de que los partidos y el gobierno central han logrado un consenso y que con ello México avanza en la lista de reformas de primera y segunda generación en que tanto han insistido los organismos financieros internacionales. Pero esa, que es una meta para el presidente –como en su momento fue la “reforma” fiscal–, no sólo resulta insuficiente para los requerimientos de financiamiento
del gasto público, sino que de ninguna manera puede ser una meta para el paÃs en su conjunto. Por tanto, se insta a las autoridades no sólo llevar a cabo la reforma en los términos en que la acordó el Congreso, sino también a modificar el sistema nacional de planeación y ajustar el diagnóstico de la SecretarÃa de EnergÃa (Sener), asà como el PND 2007-2012 y el PSE 2007-2012.
Palabras clave: reforma, energéticos, petróleo, planeación, finanzas, deuda.
Abstract
The essay presents evidences regarding the limitations of energy planning during the last two administrations and puts in perspective the danger the oil industry faces in case the Executive chooses to put in place only partially the energy reform that the Congress discussed, partially modified from its original presidential proposal, and finally approved. With such a reform the Executive perfectly can send to the world the signal that the political parties and the central government have reached a consensus and that with it Mexico advances in the list of reforms of first and second generation on which the international financial organisms have insisted.
Although it may be a goal for the president –such as he “fiscal reform” was at its moment–, it should prove insufficient for the requirements of financing public expenditure and mostly for the country´s complex objectives. Due to this fact, the authorities are urged not only to
carry out the reform in the terms the Congress put it, but also to rewrite the diagnosis of the Energy Ministry and to fit the national planning system so as to modify the National
Development Plan 2007-2012 and the Sector Energy Program 2007-2012.
Key words: reform, energy, petroleum, planning, finances, debt.
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