UAM-X

diplomacia pública de los organismos genéticamente modificados y la bioseguridad en México. APlicación de un modelo jerárquico de comunicación
Edit Antal; Camelia Tigau

Palabras clave (keywords): Biotecnología, Biotechnology, Biotechnologie, Transgénicos, transgenics, Mexique, México, GMO regulation, public diplomacy, communication strategy, Regulación de OGM, diplomacia pública, estrategias de comunicación, Régulation des OGM, transgéniques, diplomatie publique, stratégies de communication

 

Sociedades Rurales, Producción y Medio Ambiente
Vol. 9 No. 17; Julio 2009
Págs. 147-185


Resumen
En México el proceso de regulación de los organismos genéticamente modificados (OGM) ha sido sujeto de una gran campaña de diplomacia pública(DP), que comenzó en la década de 1990 y está por concluir. México ha introducido una política favorable a los OGMs, con importantes consecuencias para su economía y el comercio agrícola con los Estados Unidos de América, de donde provienen muchas semillas. Se propone un modelo jerárquico de DP como marco analítico de la campaña de comunicación sobre la regulación de la bioseguridad mexicana. El modelo muestra las decisiones en la regulación de los OGMs que involucra a corporaciones multinacionales, organizaciones internacionales, agencias públicas, comunidad científica, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y medios de comunicación. La interacción entre políticos, expertos y sociedad civil ha estado fuertemente dividida, ya sea en pro o en contra de la gran manipulación genética aplicada a la agricultura. La consulta con científicos fue ampliamente explotada, creando híbridos diplomáticos como las ONGs ambientales o asociaciones publico-privadas. La fusión de estos actores muestra un alto nivel de complejidad en políticas de OGM, las cuales favorecen el interés de los actores en pro de las mismas, pero ponen en desventaja a aquellos que están contra la manipulación genética, principalmente a los pequeños productores y actores de cabildeo en el medio ambiente.

Abstract
The GMO regulation process in Mexico has been subject to a wide public diplomacy campaign that started in the 90s and it is now about to conclude. Mexico has introduced a GMO favorable policy, with major consequences for its economy and agricultural trade with the US, where most of the transgenic seeds come from. A hierarchical public diplomacy model is proposed as an analytic framework for the study of biosafety legislation in Mexico. The model shows the decisions on GMO regulation to involve multinational corporations, international organizations, public agencies, scientific community, NGOs and media. The interaction among politicians, experts and civil society has been strongly divided either for or against large scale manipulation applied to agriculture. Consultation with scientists was thoroughly exercised, creating diplomatic hybrids such as environmental NGOs or public-private partnership. The fusion of these actors shows a high level of complexity in GMO policies, which favors the interest of pro-GMO actors but puts at a disadvantage the ones against genetic manipulation, mainly small producers and environmental lobbyists.

Résumé
Au Mexique, le processus de rgulation des organismes gntiquement modifis (OGM) a fait lobjet dune grande campagne de diplomatie publique (DP). Celle-ci a commenc pendant la dcade des annes 90 et est sur le point de se conclure. Le Mexique a introduit une politique favorable aux OGM, avec dimportantes consquences pour son conomie et son commerce agricole avec les Etats Unis, qui fournit beaucoup de ces semences. Il est propos un modle hirarchique de DP, comme cadre danalyse de la campagne de communication sur la rgulation de la bioscurit mexicaine. Le modle montre les dcisions de rgulation des OGM qui ont voir avec des corporations multinationales, des organisations internationales, des agences publiques, la communaut scientifique, des Organisations non gouvernementales (ONGs) et les moyens de communication. Linteraction entre politiques, experts et la socit civile est fortement divise entre les pro et les contre la grande manipulation gntique applique lagriculture. La consultation avec des scientifiques a t grandement exploite. Elle a cre des hybrides diplomatiques, que ce soit des ONGs environnementales ou des associations publico-prives. La fusion de ces acteurs montre un niveau lev de complexit dans les politiques concernant les OGM. Celles-ci favorisent lintrt des acteurs pro OGM, et mettent en dsavantage ceux qui sont contre la manipulation gntique, principalement les petits producteurs et les acteurs leaders dans lenvironnement.


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